地势低洼耕地里能否搞水产养殖_低洼地适合种植什么农作物

案例分析：耕地改养殖水面要办理农转用吗？

案例：

地势低洼耕地里能否搞水产养殖_低洼地适合种植什么农作物

地势低洼耕地里能否搞水产养殖_低洼地适合种植什么农作物

刘某准备在自家承包地2000平方米的耕地上（不是基本农田），从事野生甲鱼养殖，需要用大块水泥砖垒成长180米，宽11米，高2米多的围墙和40多平方米的简易看护房，围墙内不需要打水泥地坪，只需把围墙内空地用90公分高的矮墙隔成200平方米左右的水池，即可放养野生甲鱼。但县国土资源局知道后，要求根据《土地管理法》第44条办理农用地转用审批手续，否则，修建后按违法占地处罚，既要拆除，还要每平方米罚款30元。请问：县国土资源局这种要求是否正确？

分析：

本案主要涉及农用地转用的涵义和农业结构调整的问题，现依照有关法律法规解答如下，仅供参考：

我国实行土地用途管制制度。编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。并且严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护，在耕地中，对基本农田的保护比一般意义上的耕地的保护又更为严格。《土地管理法》第4条对农用地、建设用地及未利用地的概念作出了规定，即农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设土地用途，是指土地权利人依照规定对其权利范围内的土地的利用方式或功能。确权登记按照以下方式划分土地用途： 1.种植业用地即耕地，包括水田、水浇地和旱地；用地以外的土地。《土地管理法》第44条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。由此可见，凡是农用地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等要改为建设用地，必须依法办理农用地转用审批手续。

1999年，国土资源部、联合下发了《关于搞好农用地管理促进农业生产结构调整工作的通知》规定，禁止在基本农田保护区内挖塘养鱼、发展林果业；可以在基本农田保护区外的农用地挖塘发展水产养殖和种植多年生木本果树等经济作物，但建造性农业设施和配套设施，如畜禽养殖场、塘底已经固化的水产养殖场、农副产品仓库、加工厂、集贸市场等，占用耕地的，要依法办理农用地转用审批手续，并做到耕地“占一补一”。

因此，县国土局要求史某依法办理农用地在建设养殖场时一定要办理动物防疫条件合格证，排污许可证则根据实际情况来看。转用审批手续的做法是正确的。

在自家耕地上，可以建牛羊养殖厂吗？

你好！

当然可以建，因为是自己的耕地所以有权利支配土地的使用方式，但是要保证不影响到其他村民耕地和不能造成空气污染。

根据相关法律法规的规定，在自家的耕地上，建牛羊的养殖场是需要提前报备的另外，养殖用地还需要符合以下几个条件:。

农村养殖场怎么申请？需要哪些手续？

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农村养殖用地申请需要什么手续呢? 农村养殖用地的审批流程又是什么样的? 那么， 让我们一起来了解一下吧!

养殖用地新政策

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国土资源部制定的《全国土地分类》和《关于而依据《土地管理法》的规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。养殖占地如何处理的请示》规定:

养殖用地属于农业用地，其上建造养殖用房不属于改变土地用途的行为，占用基本农田以外的耕地从事养殖业不再按照建设用地或者临时用地进行审批。

由此可见，现在养殖用地的审批越来越严格。

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不能破坏种植条件，不能破坏耕地的耕作层;

不能在农田保护区内建设，只能建在非保护农田上;

必须达到环评设计要求，取得《动物防疫条件合格证》。 农村办养殖场申请流程

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养殖用地是由国土部门提前统一规划的，新建养殖场不允许占用基本农田，尽量占用劣地和荒地。

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需要办理养殖项目个人申请，先经村镇同意后，到畜牧部门办理养殖备案手续。

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国土所进行现场测量，出具地类、规划等证明，签订土地复耕协议，报国土局审查备案。

如果养殖用地建设了性建筑，则还需要办理农业用地转建设用地的审批手续，然后还要缴纳一定的使用费和造地费。 建设养殖场要办哪些手续?

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土地的手续

养殖场用地需要办理生产设施用地的备案手续，签订用地协议，在国土局和农业局备案。养殖场的选址还需通过规划局的审批。

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环境影响评价

养殖项目属于易造成环境污染的项目，从选址到最终养殖场生产运行整个流程都需要通过环评进行认定和分析预测，需要配套建设污染防治设施。环评手续也是后期申请工商、税务、动检等证件审批时必须的材料。环评手续需到环保局办理。

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排污许可证、动物防疫条件合格证

养殖证(野生动物驯养繁殖许可证)

《养殖证》是要求海域水产养殖和内陆水域养殖户需要办理的证件;而对于驯养繁殖可人工养殖的野生动物时，一定要办理野生动物驯养繁殖许可证。

办理工商登记、办好备案手续

证件齐全后养殖户需要去工商局申请工商登记，办理营业执照;在取得营业执照后需要到畜牧局办理养殖场备案登记手续。

另外，在村里承包土地搞养殖的朋友一定要经村镇同意，并且办理好相关手续才能开始经营。

2022年耕地建养殖场算违建吗

此外，养殖用地还需要符合以下几个条件：

不算。农用地上搭建养殖场是农户正常从事养殖的行为。农业用地，是指用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地、畜禽饲养地、设施农业用地、农村道路、坑塘水面、其他农用地等。

另依据《民法典》的规定，土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。

因此，养殖场场主取得了合法的承包经营权证，在土地上搭建涉农设施用于养殖的行为，属于从事农业生产经营活动的合法行为，依法享有从事畜牧业这一农业生产经营活动的权利，这是《土地管理法》、《民法典》以及国土资源部的相关规定对农民发展农业这一基础性产业的基本保障。从常理可知，养殖户不在农用地上搭建涉农设施，不可能对家禽走兽等畜牧业实施基本的管理。

依据《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2007)可知，设施农用地是指：直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。另依据《国土资源部、关于完善设施农用地管理有关问题的通知》可知，兴建农业设施占用农用地的，不需办理农用地转用审批手续，也无需办理建设用地审批手续。

养殖户在承包地上搭建临时养殖设施的行为属于直接用于畜禽舍的农业设施行为，依法并不需要取得建设工程规划许可证。很多行政机关，尤其是规划门超越《土地管理法》、《民法典》等规定，附加养殖户办理行政许可的行为，属于超越法律规定的行为。依据上述法律规定养殖户搭建涉农设施的行为，并不需要办理建设工程规划许可证这一前置性手续。

综上可知，养殖户在农用地上搭建养殖场从事养殖的行为，是、国土资源部鼓励发展农业的性或者政策性措施。是为了鼓励村民在农业这一基础产业前提下，发展经济性产业的政策性支持，因此规划门一律把养殖场当做违建拆除的行为是不可取的。

法律依据

《中华民法典》第三百三十一条

【土地承包经营权的定义】土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，3.牧业用地，包括天然和人工割草地以及放牧地；精饲料和多汁饲料用地（一般计入耕地中）；有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。

农村土地承包经营权确权后村民是否可以自主经营可以挖塘养水产，建养殖大棚

《关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》指出，坚决制止占用基本农田进行植树等行为。凡在基本农田上进行植树造林（包括种植速生丰产林）、挖塘养鱼、绿色通道和城市绿化隔离带建设的必须立即停止和纠正。对占用基本农田种植速生丰产林的，限期恢复耕种。

农村土地承包经营权确权后村民是可以自主经营，但挖塘养水产，建养殖大棚，但要先提出申请，进行审批。

农村土地承包经营权确权登记是将农村土地承包经营权的承包关系、承包地块、面积、空间位臵、用途、地类、等级等情况记录于专门的簿册，以确定农村土地承包经营权。是进一步明晰土地承包关系，强化对土地承包经营权的物权保护，保持现有土地承包关系稳定并长久不变的根本手段。

土地经营不能改变土地的使用性质，改变土地的性质要先提出申请，然后进行审批。

2.林业用地，包括果园、苗圃、用材林、水土保持林按照"三部一局"通知规定，基本农田现状种植粮食作物的，继续保持不变。种植棉、油、糖、蔬菜等非粮食作物的，可以维持不变。一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。在不破坏耕地耕作层且不造成耕地地类改变的前提下，可以适度种植其他农作物。严禁占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼，严禁占用基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物。和防护林带等用地；

非耕地开挖鱼塘违法吗,我们村在两省交界的小河南岸有50多亩土地，由于地势低洼加上离村路途远，闲置好多年

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可以到当地的土地部门申请的

纵横法律网-河南信语本案中，史某欲从事野生甲鱼养殖，需要将耕地改为养殖水面。养殖水面是指人工开挖或天然形成的专门用于水产养殖的坑塘水面及相应附属设施用地。在国土资源部制定的从2002年1月1日起试行的《全国土地分类》中规定，养殖水面属于农用地的一种，其中，由耕地改为养殖水面，但可复耕的土地称为可调整养殖水面。虽然将耕地改为养殖水面属于农业结构的调整，在一定意义上说是农村土地的调整，其出发点是使农产品的品种结构、品质结构和区域结构更加合理，但史某修建的野生甲鱼养殖场需要用大块水泥砖垒成长180米，宽11米，高2米多的围墙和40多平方米的简易看护房，需把围墙内空地用90公分高的矮墙隔成200平方米左右的水池，属于《关于搞好农用地管理促进农业生产结构调整工作的通知》中规定的情形，必须依法办理农用地转用审批手续，并做到耕地“占一补一”。律师事务所-丁光华律师

1.这属于基本农田，不予开挖。按国土资源部（2003）388号文件规定，严格禁止在基本农田内挖塘养鱼等破坏土地耕作层的生产经营活动。关于复耕问题，凡符合有关政策要求的，如历史性坑塘、未利用地、荒草地等可以申请复耕。

2. 除耕地以外的土地叫非耕地。但有的原来是耕地，由于经营不善造成荒芜的，不得视为非耕地。

3.非耕地是没有土地证的。

4.建议你与当地的村委会进行沟通，走走关系。

事隔多年的旱水田能种植树木吗?

耕地是指种植农作物的土地，包括熟地，新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、休耕地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度〈1.0米，北方宽度〈2.0米固定的沟、渠、路和地坎（埂）；临时种植材、草皮、花卉、苗木等的耕地可以的，但是见牛羊养殖场需要到当地的生产部门报备才可以，临时种植果树、茶树和林木且耕作层未破坏的耕地，以及其他临时改变用途的耕地。

不过，大家都知道，我国的耕地分为一般耕地和基本农田。基本农田是指我国按照一定时期人口和经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。《土地管理法》、《基本农田保护条例》等法律法规均规定了严禁在基本农田里种树，所以基本农田不能随便种树的。

在原有耕地范围内的坑塘（包括用海水或人造咸 水养殖的坑塘）、种植园用地、林地、绿化草携带个人养殖申请、村镇证明、养殖备案手续到当地国土所申请办理养殖用地备案手续。地、多年撂 荒必须采用工程措施才能恢复耕地

2022年养殖用地新政策来了！这3不准你一定要提前知道！

近几年，随着乡村振兴发展，也带动了一批人回乡发展。在农村，就需要利用现有资源赚钱，而土地就是最多的。不过需要注意的是，去年以来，在耕地保护方面出台了一系列政策，收紧了种植和养殖业用地政策。那2022年养殖用地新政策是怎样的?具体有哪些新规定?这3不准你一定要提前知道!

2022年养殖用地新政0禁养区内不能建设养殖场。必须远离河流、饮用水源和村庄等;4策

1不准占用基本农田

2021年11月27日，自然资源部、农业农村部、林草局印发的《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》，调整种植业和养殖业设施占用基本农田政策，明确规定严禁新增占用基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。

2未经批准不准占用耕地

自然资源部、农业农村部《关于设施农业用地管理有关问题的通知》规定，设施农业可以使用一般耕地，不需落实占补平衡。新的政策规定，严格控制新增畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施等农业设施建设用地使用一般耕地。确需使用的，应经批准并符合相关标准。

3不准从事"非粮化"种植

要提醒各位投资种植和养殖业的朋友，应认真选址、应认真选址、不要弄虚作，养殖场用地不得建设屠宰和肉类加工场所用地等设施，也不能建其他无关设施，否则会构成违法占地。种植设施用地不能建设成农业休闲观光、旅游、餐饮等设施，更不能建所谓的"大棚房"，否则面临被拆除的可能。

农村用于养殖占地如何规定

农村用于养殖占地，应该是未利用的空闲地，办理成产业化用地，然后在建场养殖，办理相关养殖证件；如果是撂荒地（属于草原）或林地搞养殖，都要办理征占手续，很难办，费用也高。对于耕地，法律是不允许在其上搞养殖的，办不了手续的。

利用自己承包4.渔业用地，包括水库、池塘、湖泊等占地。的土地搞建筑，也要经过批准才合法。

利用自己承包的土地搞建筑，也要经过对于农村大多数的朋友来说，种植业和养殖业就是最传统的两项赚钱渠道，也是他们生活的保障，所以基本上都是围绕它们开展赚钱项目。批准才合法。

农村养殖用地新规定

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国土资源部制定的《全国土地分类》和《关于养殖占地如何处理的请示》规定，养殖用地属于农业用地，其上建造养殖用房不属于改变土地用途的行为，占用基本农田以外的耕地从事养殖业不再按照建设用地或者临时用地进行审批。

1. 不能破坏种植条件和耕由上可知，耕地以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木是允许的。而且只要不破坏耕作层，在耕地上临时种植果树、茶树和林木是允许的。地的耕作层；

2. 不能在农田保护区内建设，只能在非保护农田上建设。

请注意，上述新规定可能存在一些地方性的具体执行要求，建议在具体决策前咨询当地有关部门。