分类推进事业单位改革的意见 如何推进事业单位分类改革

在事业单位改革中，全额拨款事业单位终走向是什么，有可能改成企业吗

在事业单位改革中，全额拨款的事业单位是不可能变成企业的，到有可能改成机关的一部分，成为。只有不拨款的自支自收单位，才能从事业单位中分离出来，自食其力改为企业。

那要看该单位的工作性质，有无市场化的前景。

分类推进事业单位改革的意见 如何推进事业单位分类改革

分类推进事业单位改革的意见 如何推进事业单位分类改革

其中，对承担行政职能的事业单位的改革，按照"清理、归并、精简、规范"的原则，对其职能进行全面清理，今后除法律法规授权外，不再批准设立这类事业单位；对从事生产经营活动的事业单位，以逐步转为企业为改革方向，进行企业注册，注销事业单位，核销事业编制，今后不再批准设立从事生产经营活动的事业单位，财政也不再以任何形式为这类单位拨付事业经费；而从事公益服务的事业单位，则根据职务、服务对象和市场配置资源的程度加以区分，实施相应的改革措施和管理，优化公共事业资源配置。

简述事业单位改革的基本原则和分类改革的内容

根据《 关于分类推进“企业可以工资上不封顶，尤其是垄断行业，但事业单位的收入只算中间水平，改革却首当其冲，退休后可能向的平均线看齐。”郑秉文说。事业单位改革的指导意见》对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构。

一、事业单位改革的基本原则：

事业单位改革要与市场经济发展相适应，明确事业单位的和职能，在市场竞争中积极参与，并注重效益和效果的兼顾。

二、分类改革的内容：

分类改革要对事业单位的设置和撤销进行调整，通过优化资源配置，精简机构和合并重复职能的方式，提高绩效和服务效果。

改革要完善事业单位的经费管理体制，建立合理的预算机制，绩效评价和激励机制，加强财务管理和使用效益监管。

改革要建立符合市场化要求的人事制度，包括与选拔机制，岗位分类与职称评定，薪酬制度和人才培养等方面的改革，激励人员积极性和创造力。

改革要推进事业单位的机构扁平化，减少层级，优化管理结构和流程，提高决策效率和响应速度。改革要引入市场化机制，鼓励事业单位依法经营和自负盈亏，适度引入竞争机制和市场竞争，提高服务质量和效益。

三、分类改革的实施：

通过制定事业单位分类管理办法，将事业单位按照服务对象、管理体制和经济属性等进行分类，为分类改革提供依据。

对不同类别的事业单位，根据其特点和需求，进行政策和制度的调整和优化，为其开展改革提供支持和框架。

选择一些典型的事业单位作为试点，探索适应性较好的改革模式，并总结成功经验和问题，在全国范围推广。

建立健全相关法律法规和管理措施，明确事业单位改革的政策导向和具体作细则，加强对改革进程的监督和评估。

工资改革套改什么意思

在前面的文章中，我已经为大家讲解了许多工资改革的知识，相比大家都对工资改革有了一定的了解了吧!而今天，将给大家带来一个全新的名次，那就是工资改革套改，赶快跟着一起去看看吧!

一、什么是工资改革

涉及3000多万人利益的事业单位工资改革再度提上日程。据悉，目前，中编办、人保部等相关部委正在抓紧制定《事业单位岗位绩效工资制度》和《分类推进事业单位改革的意见》。这两份文件将成为下一步事业单位工资改革的指导性文件。“财政补贴”的事业单位获得的财政支持将会逐步减少，而“自收自支”的事业单位将被推向市场，不过它们将获得一定的“过渡期”。而“参公”和“全额拨款”类的事业单位，短期内相对较为“保险”。此外，一些事业单位将被重组或剥离。

二、工资改革套改什么意思

事业单位工资套改年限指参加工作至工资制度改革时的工作年限，两头算。如某人1980年8月参加工作，1993年工资制度改革时套改年限为14年，2006年7月套改进套改年限为27年。06年参加工作2007年定级没有套改年限，05年7月前参加工作2006年转正后套改年限为2年。

三、工资改革套改方法

(一)、不考虑员工的个人因素，按照职位和现有的薪酬水平套改，根据员工的职位确定薪资档位，再根据员工套改时的薪酬水平按照就近就高原则确定薪档;(二)、根据员工的个人因素中的一项进行套改，在学历、任职资格、工龄等员工个人因素中，统一选择其中一个因素进行套改，如统一选择“任职资格”作为因素;

(三)、根据员工个人因素中优势的一项进行套改，根据学历、任职资格、工龄等因素分别套入后取其中的一个档;

(四一般来说全额拨款事业单位大都是公益性的与行政职能型的，不可能改成企业，而行政职能型的有可能改成系列。可以说说单位的性质，也就是干些什么工作。)、综合考虑员工学历、任职资格、工龄等因素，兼顾工龄、历史工资等相对高的老员工以及新进入的大学生、年轻骨干人员等，根据企业倡导的付薪主张设定各因素的权重，对员工个人进行评分，根据个人得分合理确定薪档。

经过了我的耐心介绍，相信广大朋友们对于工改革要通过优化资源配置和提高工作效率，实现事业单位的经济效益和效益的统一，提高服务质量和满足公众需求。资改革套是什么有了初步的了解。广大朋友们不用心急，已经在努力提高你们的工资水平，你们要做的就是努力工作，当一名合格的劳动者。

2022年事业单位条例解读

事业单位养的饱太多！有的干脆不上班！损失了多少银子啊！都是纳税人血汗钱！这不公平！正式工不干活又不能开除！这是什么逻辑？什么叫正式？过去的国营职工都哪里去？难道不是正式？所以，必须打倒正式工！这个的蛀虫！！

本文由贺州律师编辑整理，多位从业10年以上的律师，也非常认可此文的回答，知更鸟-做您学习法律知识的百科全书！

《中华公职人员政务法》（以下简称《政务法》）实施后这次改革涉及全市各级所属事业单位机构 （含参照管理的事业单位）。通过改革，要努力实现事业单位的机构设置科学、单位名称规范、职能界定清晰、经费渠道适宜、编制职数合理、内设机构精干、类别划分准确、管理规范有序的目标。，有关事业单位的政务问题一直是监察案件审理实践中的疑难问题。笔者现就有关问题进行探讨分析。

事业单位中监察对象的范围

事业单位中监察对象的界定需根据事业单位的类别进行具体判断。2011年7月，办公厅印发《关于事业单位分类的意见》，按照功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别，具体为：

从事生产经营活动的事业单位，即所提供的产品或服务可以由市场配置资源、不承担公益服务职责的事业单位。根据《 关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号）精神，要逐步转为企业或撤销。这类单位是否属于监察对象，应根据其改革进程及改革后企业性质，对应《监察法》第十五条第（三）、（四）项确定监察对象的范围。

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承担行政职能的事业单位怎么改革

简述事业单位改革的基本原则和分类改革的内容，详细介绍如下：

《意见》中指出， 划分现有事业单位类别。在清理规范基础上，按照功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。

意见指出，根据职务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为两类：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类；承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。具体由各地结合实际研究确定。

详细参考：

改革，汉语词语，现常指改变旧制度、旧事物。对旧有的生产关系、上层难关仍是养老制度改革建筑作局部或根本性的调整，改革是发展的强大动力。

改革一般指各种包括、、文化、经济、宗教组织作出的改良革新，相较于革命是以极端的方式推翻原有政权以达成改变现状的目的，改革是指在现有的体制之内实行变革。 通常一个改革是否能成功会影响一个的命运，若成功可让该国走向稳定局势，若失败可能遭致内乱或冲突。

是的。事业单位改革到位后，社保中心等承担行政职能的事业单位将转为行政单位。

事业单位改革使事业单位工资降低，待遇，今后会改为企业吗？

改革要加强事业单位的内部管理和监督机制，建立科学的决策体制，规范的运行机制和有效的监督机制，提高管理水平和意识。

事业单位改革涉及3000多万人 待遇不会降低

试点三年踯躅不前，涉及3000多万人的事业单位改革，将在今年有所突破。

1月25日，在2010人力资源和保障部工作进展发布会上，人社部发言人、政策研究司司长尹成基表示，关于事业单位改革的方向是明确的，即在分类改革的基础上，进一步完善事业单位的人事管理制度、收入分配制度、保障制度等。

按照人社部今年人事制度工作改革的安排，将推动出台《事业单位人事管理条例》和《事业单位规定》。

此外，本报记者获悉，2008年启动的事业单位养老保险改革仍处于试点阶段。目前的安排是，将事业单位人事管理制度建设放在前面，实现事业单位聘任制，由此推进改革。

“事业单位改革需要财政投入、保障机制相配套，各项改革都是相互联系、总体部署总体推进，这个不是取消，只是改革。改革开始的想法是，极少部分转行政，绝大部分转企业，只有医院、学校等纯公益性质的事业单位保留事业编制。但是改革到目前看来，只有约10%的事业单位会转企，绝大部分事业单位还是想方设法的留在了事业体制内。方向是明确的。”一位接近人社部的人士告诉记者。

早在2008年2月，常务会议就原则通过，在山西、上海、浙江、广东、重庆五省（市）试点事业单位养老制度及分类改革。

但是，由于担心改革后事业单位人员待遇水平有可能大幅下降，试点在地方受阻。试点之初，在以高校教师为代表的事业单位内，掀起了提前退休潮。

针对这一情况，尹成基在回答本报记者的提问时表示，“部分事业单位人员的担心是没有必要的，改革不会带来他们相关待遇的下降，会保证各项待遇在原有基础上不下降。”

社保领域专家、拉美所所长郑秉文认为，五省试点改革难有进展，首先涉及到公平问题，事业单位夹在和企业之间，比上不足，比下有余。

人社部人士告诉记者，事业单位改革针对不同人群设计的办法也不同，对于有条件退休的这部分人，会考虑对他们补偿，换句话说就是待遇不会降低，

1月25日的发布会上，尹成基也表示：“为了使这项改革能够平稳推进，我们和有关部门一起采取了先行试点，探索积累经验的工作方法，目的就是使改革能够在积累试点经验的基础上，稳步推进，不会通过降低相应人员的待遇取得预定目标，请大家不要有这方面的担心。”

目前，共有中科院等直属事业单位14个，有、科技部等相关部委29个，、工商局等直属机构18个。在这些机构下面，基本上都有数目不等的相关事业单位。

据郑秉文介绍，2008年全国平均在岗职工退休金1000元/月多一点，全国3000万事业单位职工月均收入是企业职工的1.8倍，其中离退休支出已增至1400多亿元，这些钱大约一半是财政拨款，一半是自筹。

记者获悉，目前中编办、人社部等相关部委正在抓紧制定《事业单位岗位绩效工资制度》，与这一文件一并制定的还有一份《分类推进事业单位改革的意见》。

按照推进事业单位改革“新人有新办法，中人有中办法，老人有老办法”的方式，这两份文件将成为下一步事业单位改革的指导性文件。

至此，事业单位改革路线渐明，首先完善人事管理制度建设，实现事业单位聘任制；然后实施事业单位绩效工资制度，分类推进；推广事业单位养老改革。

来自人社部的数据显示，截至2010年，全国事业单位聘用合同签订率达到90%，今年将完成聘用制推行工作。

“事业单位改革的重点是要在体制、机制上进一步规范和完善，使它有更强的吸引力，能够更好地激发和调动事业单位人员的积极性，这是改革要达到的主要目标。”尹成基告诉记者。《21世纪经济》

事业单位改革公路管理机构该怎么定性呢

改革分步推进

此次事业单位分类改革：

一是先将现有的事业单位性质确定下来（共分三类，行政执法类、公益服务类、经营类事业单位）；

一、是先将现有的事业单位性质确定下来（共分三类，行政执法类、公益服务类、经营类事业单位）；

二、是根据分类情况，制定不同的改革方案（行政执法类事业单位去向：一是成立行政单位，二是划归到某行政单位成为其内设科室；公益类还是成为公益服务类事业单位，只是要加强公益服务性质；经营类事业单位全部转企成立公司）。

三、是查看公路管理机构的职能（没有修路业务的前提下），多数职能为公益服务类，少数职能为行政执法类，所以有可能将行政执法类职能划转出去，成立一个真正的公益性单位。

承担农村公路的日常管理和养护工作，拟订公路养护建议并按照批准的组织实施属于公益性质；组织养护工程的招投标和发包工作不算是公益。

一般划分标准，有执法权就有行政性质；有经营活动（花钱或挣钱）就有经营性质，没有前两项但这个单位还必须设立就是公益的。

扩展资料：

具有以下职责：

（一）许可挖掘、占用、利用公路的申请事项，制止和查处破坏、损坏或者非法占用公路的行为；

（二）许可超限运输申请事项，制止和查处违法超限运输行为；

（三）管理公路附属设施的设置和维护；

（四）管理公路两侧建筑控制区；

（五）管理公路施工秩序；

（六）参与公路工程中涉及路政管理事项的设计审查、竣工验收；

（七）实施公路路政巡查；

（八）法律、法规规定的其他职责。

参考资料：

事业单位改革公路管理机构定性如下：

二是根据分类情况，制定不同的改革方案，行政执法类事业单位去向：

1、成立行政单位，

2、划归到某行政单位成为其内设科室；公益类还是成为公益服务类事业单位，只是要加强公益服务性质；经营类事业单位全部转企成立公司。

三是查看公路管理机构的职能（没有修路业务的前提下），多数职能为公益服务类，少数职能为行政执法类，所以有可能将行政执法类职能划转出去，成立一个真正的公益性单位。

承担农村公路的日常管理和养护工作，拟订公路养护建议并按照批准的组织实施属于公益性质；组织养护工程的招投标和发包工作不算是公益；

一般划分标准，有执法权就有行政性质；有经营活动（花钱或挣钱）就有经营性质，没有前两项但这个单位还必须设立就是公益的。

公路管理机构具体承担农村公路的日常管理和养护工作，拟订公路养护建议并按照批准的组织实施，组织养护工程的招投标和发包工作，对养护质量进行检查验收，负责公路路政管理和路权路产保护

事业单位改革

可能性不大。执法类很多都是参公的事业单位。事业单位还会存在，只是改革，不是取消

进去了就不怕了噻！好像有些单位公益性不是很强且创收能力强的要转成企业，还有些要着并，政要分开，事业单位改革势在必行！卫生和教育是事业单位的主要组成部分，所以在医院应该还是很稳当的！自己百度里搜噻！

在3年前推出此项改革，原因是事业单位从业人员规模庞大、种类繁多，占全国财政供养人数的近80%，如何稳步推进，必须先行先试。

关于太原市事业单位清理规范和分类改革的实施意见

承担行政职能的事业单位，即承担行政决策、行政执行、行政监督等职能的事业单位，又可以划分为经批准参照《中华法》（以下简称《法》）管理的事业单位，如省供销社，和不参照《法》管理的事业单位，如省地质矿产勘查局。该类事业单位中符合《中华监察法》（以下简称《监察法》）第十五条第（一）项中“参照《中华法》管理的人员”（以下简称参公管理人员），及第（二）项“法律、法规授权或者受机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员”的，均属于监察对象。

全市事业单位分类改革动员大会6月2日召开。从本月起，太原市将全面启动此项改革，年内完成事业单位清理规范和分类，到2010年底完成改革任务。

目前全市事业单位总数为3425个，编制总数为89445名，从业人数占全市行政事业总人数的80．92％，其中需财政支出的人数占到全市行政事业总开支人数的66．69％，主要分布在文教科卫、基础设施、管理等领域，作为向全提供基本公共服务的载体和平台，事业单位在促进太原市经济事业发展等方面起着重要作用。但太原市绝大部分事业单位均为主管部门管理，职能受主管部门委托，内部缺少相应的竞争机制，经费大多依赖财政，自我"造血功能"不强，外部化进程缓慢，改革的动力不足，长期以来在管理体制方面存在很多的问题。

经过深入调研，太原市出台了《关于太原市事业单位清理规范和分类改革的实施意见》，对事业单位清理规范、分类改革的原则、内容、政策衔接和组织实施予以进一步明确。按照事业单位的职能等，将事业单位分为承担行政职能的、从事生产经营活动的和从事公益服务三个类型，按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，通过调整、剥据人士回忆，在2009年《保险法》三审的时候，有来自事业单位的的人大常委提出，保险法应对事业单位养老保险作一个交待。离、转移等方式，对不同类别事业单位实施不同的改革。

在改革过程中，还要配套推进养老保险、人事、收入分配和财政制度改革，积极探索事业单位管理体制改革，逐步转变对事业单位的管理方式，让事业单位充分享有内部管理等方面的自，真正成为自主管理、自我约束、自我发展、自我完善、面向服务的法人。