养殖业对脱贫攻坚战 乡镇养殖业对脱贫攻坚的影响

加快推进我省农业供给侧结构性改革有何意见和建议

问题五：深入推进扶贫开发对我国有什么重大意义 农村扶贫，体现了的“三农”政策，加快新农村的建设，有利于提高的生活水平，能够尽快脱离我国的初级阶段的国情，加快现代化的建设。

，着力第五，着力深化土地改革。调整农业结构。

养殖业对脱贫攻坚战 乡镇养殖业对脱贫攻坚的影响

养殖业对脱贫攻坚战 乡镇养殖业对脱贫攻坚的影响

业、 促进就业的方针，多渠道扩大就业。，千方百计增加就业岗位。坚持发展经济与促进就业互动，积极发展经济和调整结构，以发展促进就业，扩大就业

要大力调整种植业结构，以“粮经饲、果菜菌”为重点，以市场需求为导向，调优、调高、调精农业产业结构，提高农业发展的质量和竞争力。要遵循市场这个“导航灯”，宜粮则粮、宜经则经、宜草则草、宜果则果。要适当调减粮播面积，增加优质高产农田面积，使作物布局与市场需求更加匹配。要树立“大农业”“大食物”观念，合理开发利用各类农业资源，调整品种结构，大力发展优质农产品、专用农产品和特色农产品。要大力调整养殖业结构，以“肉蛋奶”为重点，大力发展规模化、标准化、生态化养殖业。要积极调整粮经饲种植比例，加快粮草畜循环，大力发展以牛羊生产为主的草食畜牧业。要抓好品种改良、品质提升、品牌创建，大力发展和培育畜牧养殖生态产业产品，进一步满足市场对优质畜禽产品的需求。

第二，着力提升产品品质。

关键是要大力推进绿色化生产，发展更优质、更营养、更安全的农产品，重点抓好质量提升和品牌创建。要下决心打造具有区域特色优质农产品品牌，适应消费升级的需要，坚持立足特色，推进品牌化营销，建立区域特色产业加工集群，做大做优消费者信得过的品牌，以品牌担保品质，让优价激励优质，打造具有甘肃特色、受消费者欢迎的农副产品品牌。比如，我省有自然条件多样和生产环境相对洁净的独特优势，要按照绿色、无污染、无残留等品牌要求，把苹果、蔬菜、牛羊、梨、红枣、枸杞、葡萄、油橄榄、花椒、百合、马铃薯、中材等特色产品做大做优做强，真正培育一批适应市场消费需求的高端农产品。要抓好农产品的质量提升，重点是要加强产地源头保护和环境治理，进一步扩大无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品生产规模。要大力推进农业标准化生产，加快构建以蔬菜、水果、畜产品、水产品等“菜篮子”产品为重点的标准化生产体系。要构建覆盖农产品生产、收购、储藏和运输各环节的从田头到餐桌的质量安全追溯体系，打造和培育一批高品质的农产品品牌。

第三，着力推进产业融合。要发

挥一二三产业融合的乘数效益，提高农业综合效益和竞争力。要力求在两个方面实现突破。要深度挖掘农业产业发展的多种功能，把农业生产与农产品加工、流通和农业休闲旅游融合起来发展，接通全产业链条，推进一体化经营，拉长产业链，共享价值链，带动就业链，以工补农、以商补农、以游补农，培育壮大农村新产业新业态，更好满足对农业的多样化需求。要推动一二三产业融合互动，让农业农民从产业链增值中获得更多收益，以扶持和发展新型农业经营主体为抓手，以提高农业化服务水平为支撑，鼓励发展农民专业合作、股份合作、订单农业、企业加农户、化服务等多种形式的规模经营，推动一二三产业融合互动，不断提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率，提高农民在产业链、价值链中的利益分享比例，让农民从产业链增值中分享更多收益。

第四，着力降低生产成本。

一方面，要大力推广节本增效技术，通过控肥、减、节水等措施，把过去一味追求高产、过多追加要素的超过合理边界的投入降下来，减少这部分边际不经济的投入。另一方面，要通过发展适度规模经营，改变农业生产小、散、弱的格局，实现扩大规模降成本，把生产经营成本摊薄，实现节本增效。

当前土地改革的重点：一是农业土地承包经营权属的落实。通过新一轮土地的确权、登记、颁证，真正落实农民土地承包经营权的物权权能，赋予农民更多的财产权利。二是农村集体经营性建设用地的改革。允许农村集体经营建设用地入市，并按照“同地同价”的原则进行交易，盘活闲置土地，增加农民集体经营资产。三是农村宅基地制度改革。盘活农村宅基地和农村房产，落实宅基地和农户房产转让、出租、抵押、交易等财产权利。四是土地征收制度改革。探索制定土地征收目录，严格界定公益性用地范围，完善对被征地农民的合理、规范、多元保障机制，创造条件使农村集体经济组织进入土地一级市场。

第六，着力补齐“三农”短板。

脱贫攻坚是我省“三农”工作的“短板”。“十三五”时期，是建成的决胜阶段，也是打赢脱贫攻坚战的冲刺阶段。要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，举全省之力打赢脱贫攻坚战，到2020年稳定实现农村人口“两不愁、三保障”，确保我国现行标准下农村人口实现脱贫，县全部摘帽，解决区域性整体的目标。打赢新一轮脱贫攻坚战，关键在于精准，成败在于精准。首先要做到精准识别，解决好“扶持谁”的问题。要进一步摸清人口底数，按照“一核、二看、三比、四评议、五公示”的人口识别程序，真正把扶贫对象识别出来，扎实做好建档立卡，建好用好精准管理大数据平台。其次要做到精准帮扶，解决好“谁来扶”的问题。要按照“双联行动助推精准扶贫、驻村帮扶工作队落实精准扶贫、联户干部履行帮扶”的要求，真正做到每个建档立卡村都有县以上单位联系帮扶、驻村帮扶工作队驻村帮扶，每个建档立卡户都有干部联户帮扶。第三要做到精准施策，解决好“扶什么”的问题。要深入推进落实“1236”扶贫攻坚行动、“1+17”精准扶贫政策措施和脱贫攻坚“853”挂图作业管理办法，组织实施好“五个一批”工程，即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、保障兜底一批。第四要做到精准考核，解决好“怎么脱”的问题。要立足“真脱贫、脱真贫”，建立人口和县退出机制，明确县、村和人口的脱贫退出标准。认真落实“4342”脱贫验收体系实施办法。打赢脱贫攻坚战，要充分利用好双联行动这个平台和抓手。当前和今后一个时期，全省双联工作要紧盯脱贫攻坚目标，按照“重在联、贵在为、深在制”的要求，把帮扶力量聚焦到建档立卡的帮扶对象上，把帮扶任务聚焦到“1+17”精准扶贫政策和“853”挂图作业措施的对接落实上，把帮扶重点聚焦到富民产业培育和增加农民收入上，强化单位联村干部联户帮扶落实，强化驻村帮扶工作队作用发挥，强化典型推动，强化激发群众内生动力，强化协调指导督查考核，推动双联行动向纵深发展，为加快全省脱贫攻坚和全面建成步伐、建设幸福美好新甘肃作出新的更大的贡献。

扶贫攻坚对生活的意义

问题二：我国开展扶贫开发实践活动有哪些重要意义 请参考：

问题一：运用经济生活说明打赢脱贫攻坚战的意义 要打赢扶贫攻坚战， 要发挥财政作用，大力促进

，改善生活水平。

必须要贯彻落实，坚持以人为本，

，统筹兼顾。

转变农村经济发展方式，促进农村经济结构的战略性调整。

必须实施

战略，积极推进

建设，将生态文明摆在突出位置。

扶贫开发是我国 和帮助地区和户开发经济、发展生产、摆脱的一项长期性的工作。由于历史的原因，我国是一个人口比例较高的。新成立后， 一直致力于发展生产、消除的工作。但真正严格意义上的扶贫，是在改革开放以后提出并大规模实施的。今天，在经济发展新的历史起点上，我国扶贫开发任务仍然十分繁重。2008年提高扶贫标准以后，农村扶贫对象规模为4007万人，相当于欧洲一个中等规模的总人口数。在自然条件特别恶劣的青藏高原地区、西北干旱地区、沙漠化地区、岩溶地区、秦巴山区和陆路边境地区，生存环境恶劣，基础设施落后，发展滞后，公共服务欠缺，地方病困扰，人口比例高，扶贫工作难度大。城乡、区域、不同群体发展距扩大趋势尚未得到有效控制。扶贫开发工作仍面临严峻的挑战。

积极推进扶贫开发事业意义重大。曾经指出：“扶贫开发是建设特色事业的一项历史任务，也是构建和谐的一项重要内容。”消除、实现共同富裕，是我国 和矢志不渝的奋斗目标。我们一直坚持把扶贫开发作为全面建设、扎实推进新农村建设的重要任务，坚持把消除作为促进公平正义、构建和谐的重要举措，坚持把实现共同富裕作为建设特色伟大事业的重要组成部分，进一步加大扶贫工作力度，促进地区经济又好又快发展，不断提高人口的生活质量。只有通过大力实施扶贫开发，解决农村人口的温饱问题，让全体共享科学发展的成果，推进全面的奋斗目标就一定能够早日实现。

问题三：持续打好扶贫攻坚战 实施精准扶贫有何重要意义 持续打好扶贫攻坚战，体现了我国坚持【共同富裕】的根本原则。

共同富裕是全体通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平，也就是消除两极分化和贫穷基础上的普遍富裕。

的报告中指出：“必须坚持走共同富裕的道路。共同富裕是特色的根本原则”。共和城镇化，促进同富裕，是特色的重要内容和根本目的，是最本质的规定，是建设富强文明和谐现代化的条件和要求。

问题四：我国重视脱贫攻坚工作,认为有什么现实意义 ：由 的性质决定的， 是工人阶级的先锋队，同时是和中华民族的先锋队，是特色事业的核心，代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，代表最广大的根本利益。所以实现脱贫是 必须做的事。

第二：扶贫开发事关全面建成，事关福祉，事关巩固的执政基础，事关长治久安，事关我国形象。不，关键看老乡。全面建成，最艰巨的任务是脱贫攻坚，理想是实现，而2020实现全面，必须要实现必须脱贫攻坚。

第三： 我国性质所决定，:中华是工人阶级的以工农联盟为基础的的,是的主人;的根本原则：共同富裕，四项基本原则。依法治国。持续打好扶贫攻坚战，体现了我国坚持【共同富裕】的根本原则。

第四：的矛盾所决定：实现了改革开放，导致了贫富距，穷着越穷富者越富，坚持扶贫，有利于决解内部矛盾，从而降低了的不稳定性。

问题六：精准扶贫的意义 “精准扶贫”是“粗放扶贫”的对称。精准扶贫，主要是就地区、居民而言，谁就扶持谁，识别、帮扶、管理的治贫方式。全面→共同富裕是理想，精准扶贫就是实现这个价值和理想可以落地的作路径。

一是实事求是，满足发展的需求。“不，关键看老乡”。在民生问题中，困难群体往往有更多更强烈的诉求，需要给予更多的关注和扶持。由于受时代的局限性，原先的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，扶贫中的低质、低效等不公问题普遍存在。因此，必须运用科学有效程序，修补和完善扶贫体制机制，解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。做到“精准度”使用综合扶贫的各类资金、政策，用准用足，用在群众身上，用在正确的方向上，扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。

二是突出重点，创新扶贫。农业基础薄弱、农村发展相对滞后、农民增收难是的困扰。地区的发展，完善基础设施建设是脱贫的前提，尤其对于集中连片扶贫区域更要积极推进重大基础设施建设。针对不同区域环境、不同户状况，从现实条件出发，理清发展思路，制定符合客观实际的扶贫规划，并凝聚强大合力，对扶贫对象实施精准扶持，提高扶贫成效；解决突出问题，从根本上帮助当地谋发展，给群众带来切实的福祉，为地区与全国一道全面建成发挥重要作用。

三是提升扶贫质量，注重成果。把扶贫工作当作一个系统工程，不仅要适应现代农村经济发展的需要，解决困难群众生产生活的问题，还要适应当前形势的发展，限度挖掘、整合、运用好各方面的资源和力量，凝心聚力、聚焦发力、准确用力，让困难群众破除诸多壁垒，更多地享受到深化改革红利。

同时，坚持分类指导扶贫原则，注重提高农民的创业意识和创业能力，增强农民脱贫致富的主动性和自觉性，着力提高人口自我发展能力，切实做到既“雪中送炭”又增强“造血功能”，体现精准性要求和组合拳特征，使精准扶贫工作走向可持续的健康发展道路。精准扶贫、精准脱贫的攻坚战、整体战和大决战，就是一场地区、困难群众加快脱贫致富的解放。

问题七：扶贫的概念以及意义 扶助户或地区发展生产，改变穷困面貌：做好农村～工作。

和帮助地区和户开发经济、发展生产、摆脱的一项工作。扶贫有近期、远期的规划和明确的目标，有为实现规划要求而制订的具体、步骤和措施，把治标和治本有机地结合起来，以治本为主。除帮助户通过发展生产，解决生活困难外，更重要的是帮助地区开发经济，发展教育，从根本上摆脱，走勤劳致富的道路。

标准 世界多数以人们的收入状况来确定线。的线主要以是否达到温饱为标准。根据规定，1985年农民的消费水平，以年人均收入在150 元以下者为型。以后各地实行的标准有些上升为200元，有的发达地区增至1000元。列入线内的扶贫对象分为两类：①集中连片地区。全国有18个片，包括革命老区、少数民族地区和边远山区。这类地区生活条件，生产力发展缓慢，经济、文化落后，部分农民温饱问题尚未完全解决。②零星的县和户。的原因主要是人口多，劳力少，或家底薄，缺少基本生产和生活资料。

扶贫方式 地区的经济开发方式主要有：①因地制宜地发展种植业、养殖业和加工业，合理地开发矿业，有地进行能源建设，发展交通运输业。②发展横向经济联合，把地区开发和发达地区发展结合起来，引进信息、资金、技术、人才和管理经验。③组织发达地区和城市的工商企业、科研单位和中等专业学校、高等院校等与地区建立长期联系，开展对口支援；组织能工巧匠和技术力量帮助地区培训科技人才。④在资金、税收等方面采取特殊的优惠政策。分别情况减免一定的税收，资金适当集中，统筹安排，配套使用。对户的扶持方式主要有：①家庭自营 。②创办经济实体。③经济联合。④开发投资。⑤安置就业 。1995 年 十 四届五中全会提出 ：到2000年基本消除现象，生活达到水平。

问题八： 实施脱贫攻坚的经济意义 要打赢扶贫攻坚战， 要发挥财政作用，大力促进

，改善生活水平。

必须要贯彻落实，坚持以人为本，

，统筹兼顾。

转变农村经济发展方式，促进农村经济结构的战略性调整。

必须实施

战略，积极推进

建设，将生态文明摆在突出位置。

问题九：设立扶贫日深入开展扶贫工作的经济意义 特色事业，是涵盖经济、、文化、建设各个方面的宏伟事业。扶贫开发是发展特色的题中应有之义，是高举特色伟大旗帜必须做好的重要工作，是毫不动摇地坚持和发展特色的战略举措。

一、 扶贫开发是发展成果由共享的生动体现

报告指出：“要始终把实现好、维持好、发展好最广大的根本利益作为和一切工作的出发点和落脚点，尊重主体地位，发挥首创精神，保障各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了、发展依靠、发展成果由共享。”报告还强调“要加大支农惠农力度”，“提高扶贫开发水平”，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、地区发展扶持力度”，“逐步提高扶贫标准”等，从而清晰地表达出发展成果由共享的价值理念。

做好扶贫开发工作，必须按照的要求，坚持开发式扶贫方针，围绕整村推进、扶持龙头企业带动地区调整结构、抓好地区劳动力转移就业培训三项重点工作。不断加大扶贫工作力度和投入力度，采取有针对性的帮扶措施，促进经济全面发展。对具有劳动能力的的人口，着力帮助其提高自我发展能力；对丧失劳动能力的人口，给予其必要的救济、救助；有条件的地方要探索建立农村生活保障制度。大力发展地区的生产力，加快消除，逐步实现共同富裕。

通过实行工业反哺农业、城市支持农村，增加扶贫开发投入，动员政机关和力量参与农村扶贫开发，做好定点帮扶等工作，着力提高农民收入水平，不断改善他们的生产生活条件，坚持走符合国情的“ 主导、动员、自力更生、开发扶贫、全面发展”的具有特色的扶贫开发之路，使地区更加充分地享受发展成果。

二、 扶贫开发是落实的重要举措

扶贫开发体现了“以人为本”的核心。扶贫开发工作的对象是人们普遍关心的困难群体，目的是为了提高他们的生活水平，出发点和落脚点是改善地区的民生。我们要按照“加大扶贫开发力度，提高地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径”的要求，以提高素质、增强就业和创业能力为宗旨，以促成转移就业、自主创业为途径，抓好地区劳动力转移就业培训。

扶贫开发突出了“统筹兼顾”的根本方法。扶贫开发的重点区域是革命老区、少数民族地区、边疆地区和特困地区。促进这些地区的经济发展，正是统筹城乡发展、统筹区域发展的具体内容。多年来，扶贫开发坚定地走搞好产业开发、多种形式、多业并举、增强活力的路子，发挥地区经济、人文、地理、政策等方面的优势，进行项目开发、市场开发、经济开发、发展特色产品、特色品牌，创特色产业，推动经济快速发展。在扶贫工作的推动下，许多地区充分发挥资源优势，注重统筹兼顾，协调发展，调动了各方面的积极性，走上了富裕安康之路。继续加大扶贫力度，完善扶贫机制，加快改善农民生产生活条件，促进地区经济发展，提高生活水平，是全面落实的重要举措。

三、 扶贫开发是构建和谐的重要任务

扶贫开发是消除、保持稳定，构建和谐的重要前提。贫穷是不稳定的主要因素，只有消除，人人丰衣足食，安居乐业，才能趋于稳定、和谐。对此，扶贫开发大有作为。1986年我国开始了大规模的开发扶贫工作。20多年来，我国农村人口减少了两亿多，地区的广大群众普遍增强了自我发展能力，为改变自己的命运创造了条件。扶贫开发的......>>

问题十：结合本质工作,谈谈对脱贫攻坚工作的认识和建议 加快推进以改善民生为重点的建设，涉及面广，内涵丰富，基本要求是：积极解决好教

育、就业、收入分配、保障、医疗卫生和管理等直接关系群众根本利益和现实利益的问题，努力使全体学有所教、劳有所得、病有所医、老有所

养、住有所居，推动建设和谐。为此，需要着重抓好以下几个方面：优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的仅是创业者自己实现就业，还可以通过发展多元化创业主体和多种创业形式，创造更多的就业岗位，带动更多的人就业。要完善支持自主创业、自谋......>>基石，教育公平是公平的重

要基础，发展教育也是把我国巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径。必须坚持把教育放在优先发展的战略位置，办好满意的教育。，全面贯彻的

教育方针。要坚持育人为本、德育为先，培养德智体美全面发展的建设者和接班人。发展教育的根本任务是培养人，提高全体国民素质，包括思想道德素

质、科学文化素质、身体素质、心理素质和劳动技能素质。特别要切实加强德育工作，把思想道德素质放在首要位置，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯，做

一个全面发展的人。第二，优化教育结构。要坚持按照教育发展规律和经济发展需要，优化教育资源配置，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大

力发展职业教育，提高高等教育质量，重视学前教育，关心特殊教育，形成各级各类教育全面协调可持续发展的良好格局。第三，推进教育改革创新。要着眼于构建

现代国民教育体系，提高学生综合素质，大力实施素质教育。关键是更新教育观念，改进人才培养模式，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，

减轻中小学生课业负担，全面提高教育质量和水平。特别要推进教育教学与生产劳动和实践的紧密结合，使学生得到主动的、生动活泼的发展，注重培养学生的

思考能力、创造能力和就业能力、创业能力。第四，坚持教育公益性质。教育是关系公共利益，对全体国民、对和民族现在和未来具有重大影响的公共

事业， 负有义不容辞的重要，必须加大财政对教育的投入，规范教育收费，健全公共财政投入和保障机制，为全体国民提供接受良好教育的机会和条件。要

扶持地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。鼓励和规范力量兴办教育。做好这些工作，有利

于全面发展教育事业、促进公平正义。同时，推动我国教育改革和发展，还必须进一步在全弘扬尊师重教的良好风气，全面提高教师队伍特别是农村教师素

质，把广大教师的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来。教师应当为人师表，忠诚于教育事业。实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就业

是民生之本，是保障和改善生活的重要条件。我国劳动力资源十分丰富，这是促进经济持续较快发展的有利条件。同时，扩大就业的压力很大，就业形势严峻将

是我国今后较长时期面临的一个重大课题。因此，必须把扩大就业放在经济发展的突出位置。要坚持实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就

规模，改善就业结构。这就需要大力发展劳动密集型产业、服务业和各类中小企业，发展有利于扩大就业的新行业、新产业，鼓励、支持、非公有制经济发展，

推进小城镇建设和加快县域经济发展，尽可能多地增加就业岗位。第二，鼓励自主创业、自谋职业。促进以创业带动就业，是解决就业问题的一个重大方针。创业不